El acuerdo alcanzado por Edemsa para regularizar su deuda con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa) era el último paso que aguardaba el Gobierno provincial para intentar cerrar en las próximas semanas una compleja negociación con la principal distribuidora eléctrica de la provincia, que reclama $140.000 millones por ingresos no percibidos durante varios periodos de la concesión.
En la administración de Rodolfo Suarez admiten la existencia de una deuda importante con Edemsa, pero no confirman ni rechazan el monto exigido por la compañía del grupo Vila-Manzano que, según fuentes oficiales, ya comenzó el proceso que podría derivar en un juicio en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), el tribunal de arbitraje del Banco Mundial al que recurren las empresas para reclamar contra los Estados por cambios en las reglas de juego.
“Nunca se ha ganado un juicio en el Ciadi, es una demanda que vamos a perder”, reconocen cerca de Suarez. La causa la iniciaron los accionistas ingleses de Edemsa a fines de 2019 y se encuentra en una etapa de mediación, pero la amenaza de avanzar y llegar al juicio es concreta. Al menos así lo considera el Gobierno, que confía en cerrar las tratativas y firmar un acta acuerdo en enero.
Para ello, la propuesta para Edemsa incluye tres puntos principales:
- La prórroga por 20 años de la concesión que vence en 2028.
- La disminución del canon que paga la empresa para alimentar el Fondo Compensador de Tarifas (actualmente es de 10% y podría bajar al 6%)
- Un eventual aumento tarifario que, juran los funcionarios, tendría un impacto leve en las facturas que pagan los usuarios mendocinos.
“La idea es arrancar de cero y sanear el sistema. A cambio, Edemsa tiene que renunciar a todos los reclamos, tiene que desaparecer todo. Esa es la condición”, dicen en el Ejecutivo, en referencia también a los juicios en Tribunales provinciales.
El 51% de las acciones de Edemsa está en manos del grupo Vila-Manzano y sus socios y el 39% sigue en manos de la Provincia. En algún momento se analizó la opción de traspasar esa participación estatal a los controlantes de la sociedad como forma de pago de la deuda, pero esa posibilidad quedó descartada.
“Fuimos a la Fiscalía de Estado y nos autorizó para que negociemos”, informaron en el Gobierno. La versión desde el organismo de control no es tan contundente, aunque admitieron que el fiscal Fernando Simón está al tanto de las tratativas.
El origen de la pesada deuda
A mediados del año pasado comenzaron las negociaciones entre el Gobierno y Edemsa por la deuda que la compañía actualizó recientemente y la ubicó en torno a los $140.000 millones.
La Cooperativa Eléctrica de Godoy Cruz y Edeste se sumaron al reclamo que, en total, alcanza los $180.000 millones. Sin embargo, los negociadores del Ejecutivo no reconocen ese monto, aunque sí confirman que se trata de una deuda pesada originada en la falta de actualización tarifaria que hay que solucionar rápidamente.
Incluso Suarez espera cerrar las negociaciones durante este mes para encarar con menos presión la inminente discusión del sexto y último periodo de revisión tarifaria integral (2023 – 2028), que se realiza cada cinco años.
“Hacer política con las tarifas sale carísimo”, opinó un funcionario que sigue de cerca la negociación, y que apuntó a la falta de actualización tarifaria en las gestiones peronistas de Celso Jaque (2007-2011) y Francisco Pérez (2011-2015).
El Gobierno ubica el origen del reconocimiento de la deuda en el decreto 390, firmado por “Paco” Pérez en marzo de 2015. Esa norma admitió los “ingresos no percibidos” por las distribuidoras durante la llamada Convergencia Tarifaria aplicada en el segundo mandato presidencial de Cristina Kirchner, que congeló los aumentos en las boletas para amortiguar los impactos electorales.
La renegociación con Cammesa
“Es una buena noticia para la provincia”. Así reaccionó el Ejecutivo local a la reestructuración que de la deuda de Edemsa con Cammesa, que alcanzaba los $11.249 millones. La firma logró con una quita de $3.865 millones y los restantes $7.384 millones los podrá pagar en 96 cuotas, con un semestre de gracia y tasas de interés sensiblemente inferiores a las de mercado.
El convenio estableció que Cammesa y Edemsa deben retirar sus denuncias cruzadas. También tuvo que ser rubricado por autoridades mendocinas, que lograron incluir una cláusula para que la empresa también renuncie a demandas contra la Provincia.
Las otras dos distribuidoras locales también renegociaron con Cammesa. Edeste logró una condonación del 61% de su deuda de $1.403 millones, mientras que en el caso de la Cooperativa Eléctrica de Godoy Cruz el “perdón” alcanzó al 32% de su rojo que ascendía a $971 millones. Los montos restantes ingresaron en un plan de pagos con amplias facilidades.