Antes de dejar su cargo como director nacional de Anses, Osvaldo Giordano, dio de baja un acuerdo firmado durante la gestión de Alberto Fernández que obligaba a los organismos estatales a firmas sus pólizas con Nación Seguros. El contrato, que rondaba los 20.000 millones de pesos, permitía la intervención de intermediarios que cobraban una comisión por cada participación que tenían en el convenio.
Desde el Ejecutivo nacional comenzaron una investigación donde en primera instancia detectaron que estos brokers privados serían empresarios ligados al Gobierno de Fernández. El presidente de Nación Seguros era Alberto Pagliano, amigo y de relación directa con el exjefe de Estado.
En sus dos meses al frente del Anses, Giordano pudo dar con este acuerdo en el que detectó un negocio de 20.000 millones de pesos anuales y 300 millones en comisiones mensuales con los seguros y las comisiones de los intermediarios.
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El origen de la investigación surgió a partir de la Resolución 2/2022, de la Subdirección Ejecutiva de Operación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), que aprobó la solicitud de los servicios de Nación Seguros.
Según lo que indica el apartado, la empresa estatal forma parte del equipo financiero del Banco Nación y era la responsable de “la cobertura de Seguro de Vida Colectivo sobre Saldo Deudor para los beneficiarios tomadores de préstamos dentro del Programa ‘Créditos ANSeS’, para las líneas de créditos destinadas a titulares del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), Prestaciones No Contributivas (PNC), Pensión al Adulto Mayor (PUAM), Asignación Universal por Hijo (AUH) y Asignaciones Familiares (SUAF)”.
Es decir, por cada préstamo que el ente daba, el beneficiario debía contratar un seguro de vida y solamente podía hacerlo con Nación Seguros. Por cada intervención, el ente cobraba una comisión del 17%, según señala la investigación de Anses.
El encargado de firmar cada contratación era Lisando Pablo Cleri, subdirector ejecutivo de operaciones del FGS, que luego fue miembro del directorio del Banco Central tras la asunción de Sergio Massa en el Ministerio de Economía.
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La participación del intermediario aparece gracias al artículo 4 del Decreto 823/2021, firmado por el entonces jefe de Gabinete, Juan Manzur, y de quien era el ministro de Economía, Martín Guzmán, en el que afirmaba que Nación Seguros “podrá, en caso de que los tipos de riesgos lo requieran o bien las sumas aseguradas superen los límites máximos de retención a su cargo”, dar participación en forma de coaseguro, “a otras entidades autorizadas a operar en materia de seguros”.
Además, la normativa remarcaba que “los porcentajes a ofrecer a otras entidades del mercado deberán guardar proporción con respecto a su responsabilidad patrimonial y demás indicadores que considere para su evaluación y para tales ofrecimientos, y, en su caso, con la eventual participación de entidades reaseguradoras del mercado local y/o reaseguradoras admitidas del exterior, dentro del marco normativo vigente”.
Ya sin vigencia, desde el Anses llevarán adelante una causa judicial que apuntarán a todas las irregularidades en los contratos y en las comisiones que se cobraban por las pólizas de seguro de jubilados y beneficiarios de planes sociales.