Una pelea de semifondo a presupuesto es la discusión por las leyes de Impositiva y Avalúo. En Diputados, los bloques del oficialismo y de la oposición buscan llegar a un acuerdo pero por ahora son más las diferencias y, con este pulso, buscan determinar qué pasará con la recaudación si la discusión se traslada a enero, es decir, cuando venza la ley vigente. El terreno es pedregoso para el bloque del Frente para la Victoria (FPV) en la Cámara Baja, y, por eso, el Gobierno atrasó la presentación de la ley de presupuesto la semana pasada porque todavía hay más distancia que cercanía con el principal bloque opositor.

De hecho, la semana pasada, la Unión Cívica Radical (UCR) –con mayoría cornejista entre los diputados– se declaró contra lo que consideran un “impuestazo” del Gobierno en la Ley Impositiva. Así apunta a que desde Hacienda han aumentado las bases de cálculo de Ingresos Brutos, de Automotor, Inmobiliario y el Avalúo Fiscal.

Desde Hacienda marcaron una diferencia semántica: “Hay actualizaciones, no incrementos”, remarcaron al presentar el proyecto de ley. Por lo pronto, en el oficialismo aseguran que están “abiertos a todas las sugerencias”, según indicó la jefa del bloque, Silvia Ramos.
“Los cambios que se han sugerido están en consideración. Estamos analizando el impacto, por ejemplo, las exenciones de los productores primarios proponían hasta 15 hectáreas –el proyecto establece que abarque a los de 10ha­– por lo que están haciendo simulaciones para ver cómo impacta”, explicó la diputada justicialista para dar cuenta del alcance de las conversaciones.

Entre estos cambios, el radicalismo pide mantener los mínimos de Ingresos Brutos respectivos a la Ley Impositiva 2014 –vigente– ya que consideran que “un aumento indiscriminado ante un proceso de recesión impacta aún más en la expulsión de trabajadores formales y cierre de pymes”.

Otro nudo conflictivo es la nueva ley petrolera, que establece un valor uniforme en el cobro de las regalías para las provincias productoras de petróleo. El proyecto establece que se cobre 3 por ciento de Ingresos Brutos a las empresas, lo que implica una reducción de 2 por ciento. La UCR pide mantener el 5 por ciento de regalías que establece la ley vigente y, en todo caso, acepta una reducción a 3,5 por ciento si se invierte en exploración en la misma proporción de lo que se reduce la alícuota. Es decir, si la reducción de Ingresos Brutos alcanza los 100 millones, el plan de inversión debe ser igual o superior a ese monto, aclaró.

La tensión con la UCR hace analizar la prórroga

En este escenario legislativo, lo que le preocupa al oficialismo es que la discusión legislativa no llegue a buen puerto y se alargue más allá del 2014. La tensión no ha sido poca en todo el año entre el Gobierno y la UCR y partió, precisamente, en la discusión sobre el presupuesto 2014, que demoró ocho meses en acordarse para ser aprobado.

Pero, hay conflictos más recientes que hacen ver un panorama nublado, con pronóstico cerrado. El caso más ejemplar fue el rechazo al proyecto minero Hierro Indio y los posteriores cruces con chicanas entre Francisco Pérez y Alfredo Cornejo, y una denuncia penal de un diputado alvearense contra el gobernador por un desliz verbal de este sobre el narcotráfico. Además, las discusiones en el seno de las comisiones que analizan estas leyes financieras no han sido amables en estas dos semanas.

Así, en el bloque oficialista estudian si la Ley Impositiva 2014 puede prorrogarse, tal como se hizo con el Presupuesto 2013. Los diputados justicialistas analizan esta posibilidad mientras que para el radicalismo parece no haber dudas. Hoy presentarán un dictamen en el que señalan que sí se puede reconducir la Ley Impositiva 2013.

“A nuestro criterio, se pone en vigencia el mismo marco tributario que el año anterior. Pero han empezado a hacer terrorismo, diciendo que la Provincia se puede quedar sin recaudación”, sostuvo Roberto Infante.

Por lo pronto, mañana habrá una reunión en la Cámara Baja para tratar de acercar posiciones.

“El tema es lograr un acuerdo, porque el año que viene es particular, habrá un cambio de gestión sea del signo que sea, por lo que tiene que haber un grado mayor de responsabilidad con estas leyes que hacen al presupuesto”, concluyó Ramos.