Los fondos fiduciarios que dependen de distintos ministerios del Estado nacional manejarán cifras millonarias, con altos superávits. En 2023 tendrán ingresos cercanos a los 1,5 billón de pesos.
Así se desprendió de un estudio económico y financiero que publicó la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), donde se advirtió esta mayor libertad para ejecutar sus gastos, ya que gozan de libre disponibilidad de sus recursos y tienen menor rigidez para efectuar modificaciones presupuestarias.
Este año funcionarán 29 fondos fiduciarios que, según el Presupuesto, contarán con ingresos de alrededor de 1,5 billón de pesos. En conjunto tendrán un superávit de casi 400 mil millones de pesos.
Estos fueron concebidos para optimizar el financiamiento de políticas públicas, pero se convirtieron en cajas millonarias utilizadas como herramientas para fondearse. Es algo que ha sucedido en distintos gobiernos.
Los excedentes se explican por las transferencias que el Tesoro Nacional realiza a los fondos fiduciarios. Este año les girará $728 mil millones, el 50% del total de sus ingresos.
Los recursos que se manejan de esta forma fue creciendo en la última década aunque, como señaló la OPC, a un mayor ritmo a partir de 2018. Sus gastos, por el contrario, fueron decreciendo en el mismo lapso, por lo que el superávit financiero de estos fondos se amplió del 0,08% del PBI en 2012 a 1,42% del PBI en 2021.
Los fondos fiduciarios de mayor magnitud
El Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte (FFSIT) manejará ingresos por $441.241 millones y su superávit estimado será de $20.691 millones, según el Presupuesto 2023.
El Fondo Fiduciario PROCREAR, del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat. Tendrá recursos por $201.058 millones y un superávit de $103.247 millones.
El Fondo Fiduciario para la Vivienda Social, que depende del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, tendrá a su disposición 175.404 mil millones, con un superávit de $7.492 millones.
El Fondo Fiduciario de Desarrollo Productivo (Fondep), en el Ministerio de Desarrollo Productivo, manejará $136.933 millones y tendría un superávit proyectado de $77.857 millones.
El Fondo de Garantías Argentino (Fogar) funciona en la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Emprendedores y controlará recursos por $128.072 millones, con un un superávit de $125.590 millones.
Poco control
Al no ser alcanzados por las normas generales que regulan su ejecución, el Estado puede disponer de los fiduciarios sin necesidad de dar demasiadas explicaciones a los organismos de control sobre la gestión de los recursos, como sí deben hacerlo otros sectores de la administración pública.
Los fondos deben informar los estados contables y los balances ante la Secretaría de Hacienda, pero de acuerdo con la OPC, “dichas informaciones no siempre tienen la cobertura adecuada”.
“No suelen realizarlo oportunamente de manera de identificar a los beneficiarios o principales empresas o concesionarias privadas”, añadió la Oficina de Presupuesto.
En tanto, la Auditoría General de la Nación (AGN) realiza informes luego de haber concluido el ejercicio fiscal.
Fuente: Con información de La Nación.