Durante la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, efectuada este miércoles, se presentaron dos propuestas alternativas en medio de la disputa por el traspaso de fondos por Adelantos del Tesoro de la Nación (ATN) y la coparticipación del impuesto a los combustibles líquidos.
Entre los impulsores de este dictamen de minoría, el único diputado fuera de La Libertad Avanza y del PRO fue el mendocino Lisandro Nieri, representante de la Unión Cívica Radical y del cornejismo en la Cámara baja nacional.
La firma de Nieri es un claro mensaje de un cambio de postura del Gobierno de Mendoza, y de Alfredo Cornejo, quien fue el delegado de los gobernadores a principios de este conflicto con la Nación.
El propio diputado nacional reconoció a El Sol que “hubo un cambio de postura”, pero que fue explícito desde la semana pasada, cuando se apoyó la idea de analizar los proyectos, ya con media sanción del Senado, en comisiones.
Sin embargo, Nieri explicó que antes y después de firmar el dictamen mantuvo conversaciones con el Ejecutivo provincial y siempre “estuvieron al tanto“, más allá que “hay momentos en los que hay que tomar decisiones”.
“Con el ‘Peque‘ (Víctor Fayad, ministro de Hacienda de Mendoza) hemos ido hablando siempre de los lineamientos“, profundizó.
Propuesta para los ATN
La propuesta presentada estableció que los recursos remanentes de ATN que no fueran distribuidos durante un ejercicio fiscal se pagarán a las provincias una vez terminado ese ejercicio.
“Una alternativa para que el ATN siga funcionando durante el año”, y todo lo no distribuido, “al final de año se devuelva a las provincias”, según los coeficientes de la Ley de Coparticipación, explicó el diputado.
Para Nieri, esto supone “una mejora grande para las provincias respecto de lo que veníamos hablando”, ya que históricamente solo se distribuye alrededor del 30% del total, y lo no distribuido generalmente no termina siendo devuelto.
El plan para el impuesto a los combustibles
El planteo del oficialismo, más el PRO y Nieri, se basa en la eliminación de fideicomisos y fondos que, para los diputados firmantes, “distorsionan el precio de los combustibles”, descrito como la simplificación de un “laberinto engorroso”.
Los fideicomisos específicos mencionados incluyen el de Infraestructura Hídrica, Infraestructura de Transporte, Sistema Vial Integrado, Fondo Compensador del Transporte, Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior y Fondo Nacional de la Vivienda.
Según el radical, al eliminarse estos fideicomisos “todo se distribuye de forma facilísima”:
- 32% para el Tesoro Nacional.
- 40% para las Provincias.
- 28% para ANSES
La propuesta original, aprobada por el Senado de la Nación, se compone de un 14,29% para el Tesoro Nacional, un 57,02% para las Provincias y otro 28,69% para el Sistema Único de Seguridad Social.
La justificación del oficialismo
A pesar de haber sido uno de los impulsores de los proyectos originales para estos dos mecanismos de financiación estatal, la Provincia dio un giro con el aval a estas nuevas propuestas. Nieri definió que esto se corresponde con evitar el veto del presidente Javier Milei, quien ya anticipó semanas atrás que no dudaría en aplicarlo.
“Una vez que el Gobierno tenga en su poder las leyes que sancionó el Congreso, las va a vetar”, adelantó Francos al ser consultado por los proyectos en julio.
De esta manera, la propuesta alternativa busca una solución al conflicto mediando entre los reclamos de los gobernadores y la postura de Nación de no tocar sus preciadas cuentas.
“Yo prefiero una ley que esté conversada y que sea acordada. Y que termine en un resultado, y no acorralarlo (al Gobierno nacional), como dicen algunos“, sostuvo Nieri.
Para el legislador, seguir insistiendo con los proyectos actuales terminará llevando al veto presidencia y que a las arcas provinciales no les entre nada por estos mecanismos.
“Entonces tener un dictamen firmado por los diputados del oficialismo, creo que da mucha más certeza”, comentó, y aseguró que “son muy pocos los pesos que resigno, pero es algo que tengo firme y con mucha más certeza que si voy por lo firmado en el CFI (Consejo Federal de Inversiones) que te puede quedar en la nada”.
Malestar camuflado dentro del Gobierno
Tras conocerse la noticia de la firma de un representante de la Provincia en este dictamen de minoría, algunos funcionarios intentaron, pero no pudieron esconder del todo, su malestar con la idea.
Es que la lucha por estos dos proyectos, además de ya ocupar meses en la agenda del Gobierno provincial, supondría un desembolso mayor a los 70 mil millones de pesos, solo para la segunda mitad del año, según los datos de la Fundación Mediterranea.
El cálculo que elaboró el ente privado, que concretamente definió unos 71.943 millones de pesos de capital para Mendoza, fue avalado por el ministro de Hacienda, ante la consulta de El Sol: “El cálculo de (la Fundación) Mediterránea es similar al nuestro“, confirmó en su momento.
El futuro de las propuestas alternativas
“Hay que trabajarlo en estos días“. Nieri comentó que el recorrido legislativo de las propuestas es “muy largo”, a pesar de tener tan solo “una semana para trabajarlo”.
Sin embargo, defendió que “hay expectativa a que pueda llegar a mejor puerto“, para esto destacó como importante, no solo a los otros legisladores que, junto al mendocino, firmaron la propuesta, sino también a los que, a pesar de no poner su aval en esta, tampoco dieron su firma al dictamen de mayoría. “Esto dice mucho”, subrayó.
Pero antes, indicó que hay que esperar a que con la nueva propuesta “cada gobernador haga los números”.