El 2024 fue un año marcado por una fuerte caída en la recaudación, estabilización de la inflación y un tenso vínculo entre las provincias y la Nación vinculado al reparto de dinero.
El ministro de Hacienda y Finanzas, Víctor Fayad, habló con El Sol y dio detalles sobre el cierre del año para la provincia en los principales puntos de la gestión y dio algunas proyecciones de cómo podría ser el 2025.
Previsión y paquete fiscal
Fayad afirmó que en Casa de Gobierno se veían venir un año complejo en materia de números, aunque el panorama de los primeros meses del 2024 fue más que sombrío. Más allá de esto, la elaboración del presupuesto del 2024 ya mostraba signos de austeridad.
“Nosotros sabíamos que iba a ser un año complicado. Por eso, en el presupuesto de este año decidimos acotar el gasto lo más posible. En materia de obra pública se decidió sólo hacer continuidad de proyectos existentes. Se recortaron algunos programas de incentivo a la economía del Ministerio de Producción y el reemplazo de programas como la lucha antigranizo por un seguro agrícola más potente”, indicó Fayad.
El ministro resaltó además la importancia que tuvo la autorización de la Legislatura para acceder al roll over de la deuda en dólares que tenía la provincia en 2024.
“Nosotros teníamos un fondo anticíclico que rondaba una masa salarial y media. Los vencimientos que pudimos refinanciar eran de una magnitud similar. Si hubiéramos tenido que pagar estos vencimientos con recursos propios, habríamos estado en una situación delicada”, indicó.
Hasta dónde avanzó el paquete de reformas
Por otra parte, durante la primera mitad del año se aprobó en la Legislatura un paquete de leyes impulsadas por Hacienda.
Este paquete incluía la modificación del Coeficiente de Desarrollo Regional (uno de los tres ítems por los que se distribuye la coparticipación entre municipios), el cierre y venta del canal estatal Acequia, la liquidación de la Caja Mutual y la venta de la cartera de créditos del Instituto Provincial de la Vivienda (IPV), entre otros puntos.
De este listado, sólo se avanzó totalmente con el cambio de reparto de los recursos. En lo que respecta al canal Acequia, si bien dejó de estar al aire y su personal fue despedido, aún no hay un interesado en adquirirlo.
Respecto a la liquidación de la Caja de Seguro Mutual, Fayad adelantó que se están ultimando detalles para realizar un llamado a licitación y que un privado se haga cargo de los seguros de los empleados estatales y municipales.
La venta de los créditos del IPV es “lo más retrasado de todo el paquete”, reconoció Fayad, debido al “poco interés del mercado en activos de largo plazo”.
“No creo que haya que juzgar al paquete fiscal por su aplicación integral o no. Sirvió para testear que está dispuesto hacer el mercado en cuestiones que el Estado no debe meterse. Estamos redefiniendo el rol que tiene el Estado y eso es más que positivo“, analizó.
Recaudación y deudas
Durante los primeros tres trimestres, la recaudación producto de recursos nacionales y de tributos locales cayó, en promedio, más de 10 puntos. La situación comenzó a mejorar durante los meses de octubre, noviembre y diciembre.
Si bien Fayad no adelantó proyecciones, el año finalizaría con una caída que rondará el 9% en valores reales con respecto al 2023. Ingresos Brutos y Sellos marcaron la mayor reducción. En tanto, las regalías petrolíferas son las únicas que crecen con respecto al año pasado.
La caída de recursos se combinó con una serie de incumplimientos de compromisos de obligaciones de la Nación para con la provincia.
La provincia adhirió al Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas, una iniciativa impulsada por el Ministerio de Economía a cargo de Luis Caputo, que busca facilitar el proceso de saneamiento de las cuentas públicas.
La iniciativa apunta a “facilitar el proceso de saneamiento de las cuentas públicas ya que permite extinguir –total o parcialmente– las obligaciones recíprocas entre las jurisdicciones”, señaló el Gobierno nacional.
El Régimen tiene como objetivo principal resolver los conflictos cruzados mediante el diálogo y el consenso entre las partes involucradas. La iniciativa busca alcanzar acuerdos en aspectos como compensaciones, conciliaciones, transacciones, reconocimientos y remisiones, además de cualquier operación destinada a determinar y cancelar las deudas recíprocas o créditos pendientes.
“Firmamos, pero hasta el momento es sólo una declaración de intención. Vamos a llevar todos los reclamos que tenemos y ellos nos plantearán los compromisos que consideran que nosotros tenemos. Hay que ser cautos”, señaló Fayad.
Entre las deudas que la provincia reclamará están los vinculados con la presa Los Nihuiles (data de la década del ’80); subsidios al transporte; infraestructura escolar; por el mantenimiento de cárceles federales; por la eliminación de la cuarta categoría que impulsó Sergio Massa en 2023 y las obras viales inconclusas. En tanto, Mendoza le debe a la administración central un compromiso con la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) y créditos por obras en ejecución.
El cambio en las paritarias
De confirmarse que la inflación se mantendrá en diciembre debajo del umbral del 3%, los gremios estatales le habrán ganado a la inflación. Esta estabilidad permitirá que el Gobierno pueda “estirar las negociaciones” durante el próximo año.
“El 2025 viene con una inflación muy controlada. De confirmarse los pronósticos, la idea sería hacer un dos mesas paritarias en el año”, explicó Fayad.