La ley 9.423 de la Suprema Corte le puso final al “fórum shopping” (compra de tribunal) que había en el Poder Judicial, es decir, la posibilidad que tenían los abogados de elegir las salas según su conveniencia política. Es por eso que el martes se realizó el primer sorteo de las causas en lo contencioso-administrativo que deberán resolverse a través del Colegio de Jueces.
Los sorteos
El primer sorteo fue una acción procesal de un particular contra el hospital Schestakow, causa en la que la sala quedó conformada con mayoría peronista con la presencia de los jueces de extracción justicialista, Julio Gómez y Omar Palermo, y también estará integrada por el presidente de la Corte, Dalmiro Garay, del ala radical.
La segunda es una demanda de una empresa constructora contra el Departamento General de Irrigación (DGI). En este caso, la sala se conformó con mayoría radical; Pedro Llorente, el filoperonista Mario Adaro y el juez de extracción radical, José Valerio.
Por último, la tercera causa que se sorteó es la de una particular contra el Gobierno provincial. En este caso la sala se integró con María Teresa Day (filoradical), Gómez y Adaro, por lo que en este expediente también habrá mayoría peronista.
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El pasado viernes 18 de noviembre se oficializó la creación de la Secretaría de Competencia Originaria para adaptarse a los cambios impuestos en el funcionamiento del máximo tribunal y tendrá como función la organización de los sorteos. Durante esta etapa de transición, la secretaria de la Sala I, Nora Gomina, asumirá las funciones, por lo que no se crearán nuevos cargos.
Según lo acordado entre los magistrados y los legisladores, la implementación de la normativa se realizará gradualmente y en julio del año próximo, además de las acciones de inconstitucionalidad y las procesales administrativas, deberán sortearse aquellas causas que no son de competencia originaria de la Corte. La fecha límite para esa implementación es diciembre de 2023.
La regulación anterior
Anteriormente, se usaba como estrategia la especulación, eligiendo la sala de mayor conveniencia según la composición de cada una, teniendo en cuenta la grieta política que atraviesa actualmente al Poder Judicial.
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La Sala I de la Corte estaba integrada por Julio Gómez (de extracción peronista) y por María Teresa Day y Pedro Llorente, magistrados afines al radicalismo. Mientras que en la Sala II estaban los filoperonistas, Mario Adaro y Omar Palermo, y José Valerio, que viene del seno radical. A esta última ingresaron el 75% de las demandas en los últimos seis años.
Con esa composición, del 1 al 15 de cada mes las acciones ingresaban por la Sala I con mayoría radical, mientras que del 16 al último día del mes, las acciones entraban por la sala II, con mayoría peronista.
Ese “fórum shopping” se terminó con la normativa recientemente sancionada y ahora se resolverán por sorteo las demandas contra el Estado o aquellas donde el Estado acciona contra un particular.
La ley
El 18 de octubre el Senado convirtió en ley el proyecto que originalmente envió el gobernador Rodolfo Suarez y que más tarde fue modificado tras llegar a un consenso con todos los jueces del máximo tribunal, que hicieron sus aportes al proyecto.
Entre los cambios, además de los sorteos, se estableció que la elección del presidente se realizará a través de una primera votación con mayoría de 5 a 2. En caso de no haber acuerdo, habrá una segunda votación con definición por mayoría simple.
Asimismo, se estableció que se podrá llamar a pleno en una causa con el acuerdo de dos de los tres ministros sorteados, o en su defecto, con tres ministros de la Corte.