La decisión del Gobierno nacional de avanzar con una modificación de la Ley de Tierras reabrió el debate sobre la extranjerización del territorio argentino. El proyecto impulsado por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, eleva del 15% al 25% el límite de tierras rurales que pueden estar en manos de personas físicas o jurídicas extranjeras y habilita a las provincias a fijar restricciones más estrictas.
En ese contexto, Mendoza aparece entre las provincias con mayor presencia de capitales extranjeros sobre tierras rurales y se ubica cuarta en el ránking por debajo de Salta (11,31%), Misiones (11,29%) y San Juan (10,36%).
Según datos del Observatorio de Tierras Fiscales del Conicet, el 9,06% del territorio rural mendocino pertenece a propietarios foráneos, lo que representa más de 1,34 millones de hectáreas.
Aunque a nivel provincial la cifra se mantiene por debajo del límite del 15% establecido por la legislación que rige desde el 2011, el panorama cambia cuando se analizan los departamentos. Allí aparecen zonas que están muy cerca del tope legal actual y que concentran grandes extensiones de alto valor ambiental, turístico y productivo.
La tendencia a nivel nacional es la misma, los sectores de mayor concentración de capitales extranjeros coinciden con espacios que tienen un alto valor natural, ambiental, comercial y estratégico. Tal es el caso de los acuíferos que se encuentran en los Esteros del Iberá, el corredor del Río Paraná y los lagos de la Patagonia.
Malargüe, el caso más emblemático
El departamento es el que presenta el mayor nivel de extranjerización de tierras. De acuerdo con el informe del Conicet, el 14,74% de su superficie rural, equivalente a 608.740 hectáreas, está en manos de extranjeros.
La cifra cobra relevancia porque se ubica prácticamente en el límite permitido por la ley vigente. Además, Malargüe concentra recursos estratégicos, áreas glaciares y proyectos mineros, factores que históricamente han generado discusiones sobre el control y la propiedad de los territorios.
Bullrich acordó subir al 25% el tope de tierras para extranjeros y apuesta a salvar la ley
Patricia Bullrich confirmó este martes el último acuerdo para intentar destrabar la ley de propiedad privada: el tope de tierras rurales en manos de extranjeros subirá del 15% al 25%. La jefa del bloque oficialista en el Senado anunció el cambio…
Entre los principales propietarios aparece el Grupo Walbrook, un holding con capitales malayos y origen británico. La compañía controla el 97% de las acciones del centro de esquí Las Leñas y posee alrededor de 500.000 hectáreas en el sur mendocino, incluyendo zonas de Los Molles, Valle Hermoso y el área de la Laguna de la Niña Encantada.
Los departamentos con más tierras extranjeras
Detrás de Malargüe aparecen varios departamentos que también presentan porcentajes elevados de propiedad extranjera.
San Martín registra un 13,84% de sus tierras rurales en manos foráneas, mientras que La Paz alcanza el 12,58%. Más atrás se ubican Las Heras, con el 12,44%; General Alvear, con el 11,82%; y Lavalle, con el 9,72%.
En una segunda franja aparecen departamentos vinculados a la actividad vitivinícola y al desarrollo turístico.
San Carlos tiene un 7,13% de sus tierras rurales bajo propiedad extranjera y Maipú un 6,5%.
Qué cambia con la propuesta del Gobierno
Actualmente, la Ley de Tierras Rurales sancionada en 2011 establece que los extranjeros no pueden superar el 15% de la superficie nacional, provincial o departamental.
La modificación impulsada por Bullrich elevaría ese límite al 25% y eliminaría algunas restricciones de alcance nacional, dejando en manos de las provincias la posibilidad de establecer topes más bajos si así lo consideran.
Según los datos oficiales, en toda la Argentina los extranjeros poseen cerca del 5% del territorio nacional, unas 13 millones de hectáreas. Sin embargo, el informe del Conicet advierte que existen departamentos donde la participación extranjera supera ampliamente los promedios provinciales y se concentra en zonas con recursos hídricos, áreas protegidas y territorios de alto valor económico.
El detalle del informe
Los investigadores del Observatorio de Tierras pertenecen a CONICET y la UBA. El grupo publica informes periódicos sobre la extranjerización del territorio.
El relevamiento inicial y general del mapa interactivo se lanzó el 15 de diciembre de 2025, y los reportes departamentales y regionales específicos se han actualizado de forma continua (con entregas recientes a finales de julio e inicios de agosto de 2026).