A poco menos de cuatro días para las elecciones del próximo domingo en varios municipios, la Suprema Corte de Justicia deberá definir si en San Rafael se elegirán o no los constituyentes para la redacción de una Carta Orgánica, luego de que Fiscalía de Estado se mostrara a favor de suspender los comicios, a partir de una presentación realizada por el diputado José Luis Ramón.

En este sentido, se espera que el máximo tribunal de la provincia tome una decisión -entre el miércoles 18 y jueves 19- debido a la proximidad de los comicios. Puede ser un fallo inminente, pero la Corte, a pedido de las partes, fijó una audiencia. En caso de que se llegue a una determinación avalada por las dos partes involucradas, no habría necesidad de emitir un fallo. Caso contrario, el máximo órgano de Justicia deberá fallar.

Días atrás, el órgano que encabeza Fernando Simón, emitió un dictamen en el que se pronunció a favor de suspender la elección de convencionales municipales y pidió a la Corte una resolución urgente ante la inminencia del calendario electoral. En esta etapa cautelar, el organismo consideró que existen elementos “prima facie atendible” en el planteo de inconstitucionalidad que justifican analizar seriamente la interrupción del proceso.

Si bien reconoció que la Provincia mantiene una “deuda institucional” por no haber adecuado su Constitución al artículo 123 de la Constitución Nacional, que garantiza la autonomía municipal, advirtió que esa omisión no habilita automáticamente a un municipio a autodeterminar el alcance y procedimiento de su propio poder constituyente. Según el dictamen, la Constitución Nacional impone a las provincias la obligación de reglamentar el alcance y contenido de esa autonomía, adecuación que en Mendoza aún no se concretó.

Los aspectos del fallo

En ese marco, Fiscalía de Estado objetó tres aspectos centrales. Primero, sostuvo que ante el vacío normativo provincial un municipio no puede avanzar por sí mismo en la definición de las reglas de su poder constituyente sin un marco que delimite con claridad sus competencias.

Segundo, cuestionó el mecanismo de aprobación de la ordenanza que declaró la autonomía y convocó a la elección de convencionales, al entender que habría sido sancionada por mayoría simple cuando, por su trascendencia institucional, correspondería una mayoría agravada. El dictamen equipara el ejercicio del poder constituyente municipal a una reforma constitucional y remarca que la propia Ley Orgánica de Municipalidades exige mayorías especiales para decisiones de menor entidad.

El tercer eje de cuestionamiento se centra en la ausencia de una consulta popular previa y en la falta de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. El organismo señaló que no se habría previsto un mecanismo de ratificación ciudadana directa, similar al contemplado para reformas constitucionales, lo que —a su criterio— fortalecería la legitimidad del proceso.

También advirtió que la omisión de publicación podría afectar la vigencia de la norma y la posibilidad de impugnarla en tiempo oportuno. En cuanto al peligro en la demora, sostuvo que permitir la elección y un eventual proceso constituyente que luego fuera declarado inconstitucional generaría un daño institucional mayor que su suspensión preventiva.

Para Casado, la elección de constituyentes es “una payasada electoralista”

La vicegobernadora Hebe Casado opinó sobre la polémica y aseguró que hace tiempo “viene advirtiendo” que la decisión de Omar Félix “es una payasada” y tiene como único objetivo “que Emir esté en la lista”.

“Siempre dije que era una payasada electoralista de los Félix. Primero hay que modificar la Constitución Provincial, pero ellos decidieron convocar con mayoría simple del Concejo. Solo para llevar a Emir (Félix) como candidato en esta elección”, afirmó la vicegobernadora.