El Gobierno nacional proyectó que durante 2027 la Administración Central asistirá a 23,2 millones de personas por mes a través de los distintos programas de seguridad social y asignaciones familiares. La cifra representa unos 27.800 beneficiarios menos que los previstos para 2026 y supone una reducción en la cobertura sobre el total de la población.
De acuerdo con el mensaje que el Poder Ejecutivo envió al Congreso junto con el proyecto de Presupuesto 2027, la cobertura del sistema alcanzaría al 47,8% de la población el próximo año. El porcentaje se ubica por debajo del 48,4% proyectado para 2026 y también del 51,1% registrado durante los dos gobiernos anteriores.
La Función Seguridad Social continuará siendo el principal componente del gasto de la Administración Nacional. Según las proyecciones oficiales, concentrará el 67,7% del gasto primario total, más de 13 puntos porcentuales por encima de la participación que tenía en 2023, y representará el 58,9% del gasto total de la Administración Central.
El área comprende las prestaciones previsionales, asignaciones familiares, pensiones por invalidez, seguro de desempleo, la Asignación Universal por Hijo (AUH), la Asignación por Embarazo y la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), entre otras prestaciones.
En el documento, el Gobierno define a la seguridad social como un instrumento para redistribuir recursos entre sectores con distinta capacidad de ingresos. A la vez, sostiene que la política social debe combinar la asistencia a los sectores vulnerables con mecanismos vinculados al trabajo y los aportes realizados durante la vida laboral.
Entre las prioridades presupuestarias, el Ejecutivo plantea continuar con la reducción de la inflación, sostener el equilibrio fiscal y generar condiciones de estabilidad para la recuperación económica. En ese marco, también señala como objetivo la “contención social de los sectores más vulnerables” y la revalorización del trabajo como eje de la política social.
Cambios en los programas sociales
El proyecto también plantea modificaciones en la composición de la asistencia estatal. El Gobierno señala que el programa Formando Capital Humano avanzará en la transformación gradual de unos 900.000 planes sociales hacia esquemas vinculados con la formación y el empleo formal.
Para 2027, la estrategia oficial apunta a profundizar los programas de finalización educativa y capacitación laboral, además de fortalecer el seguimiento de los beneficiarios mediante el nuevo Registro Integrado de Beneficiarios (RIB).
En paralelo, el Programa de Acompañamiento Social fue extendido hasta abril de 2028. La iniciativa está destinada a personas mayores de 50 años y madres de cuatro o más hijos menores de 18 años que se encuentren en situación de vulnerabilidad. Durante 2026 alcanzó a más de 195.000 personas.
El presupuesto asignado al área que conduce Sandra Pettovello asciende a $119,9 billones. Según las proyecciones incluidas en el proyecto, implica un incremento nominal del 23,7% respecto de la partida vigente para 2026. Si se considera la inflación promedio del 21,1% prevista para 2027, el aumento representaría una suba real del 2,15%.
Menos jubilados y más beneficiarios de la AUH
El Presupuesto 2027 también proyecta cambios en la cantidad de beneficiarios de las distintas prestaciones. El total de perceptores de jubilaciones y pensiones se estima en 7,42 millones de personas, unos 105.106 menos que los previstos para 2026.
Las pensiones no contributivas alcanzarían a 1,28 millones de personas, con una reducción proyectada de 7.132 beneficiarios. En cambio, la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) crecería hasta alcanzar a 253.032 personas, 32.724 más que las contempladas para este año.
También se prevé una reducción en algunos complementos previsionales. El complemento por contención familiar bajaría a 106.704 beneficiarios, mientras que el subsidio de tarifas alcanzaría a 33.207 personas.
En sentido contrario, el seguro de desempleo incorporaría 11.456 beneficiarios y llegaría a 130.324 trabajadores. Las asignaciones familiares también registrarían un incremento de 43.796 personas, hasta alcanzar a unos 9,56 millones de beneficiarios.
La AUH tendría un crecimiento moderado y alcanzaría a aproximadamente 4,1 millones de personas, unas 10.520 más que las previstas para 2026. A esto se sumarían 3,2 millones de beneficiarios de ayuda escolar y 92.874 personas alcanzadas por la asignación por embarazo.
De esta manera, el proyecto enviado al Congreso combina una fuerte concentración del gasto público en la seguridad social con una reducción proyectada en la cantidad total de personas alcanzadas. El Gobierno vincula este esquema con su estrategia de focalización de la asistencia, reconversión de programas sociales y mayor vinculación entre las prestaciones y la formación para el empleo.