El debate por la reforma de la Constitución provincial se metió en la agenda este martes 12 de agosto, cuando Rodolfo Suarez envió el proyecto a la Legislatura. Entre los cambios a los que apunta, tal como lo anticipó en su campaña electoral, el gobernador propone pasar a un sistema unicameral con 48 representantes en toda la provincia. Actualmente, entre el Senado y la Cámara de Diputados, suman 86 legisladores.

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Dentro de los objetivos que persigue, se pretende reducir el gasto de la política y dar celeridad en el tratamiento de las leyes. Para dimensionar los montos, este año el Poder Legislativo tiene presupuestado un gasto de 1.710 millones de pesos, algo menos del 1% de la pauta de gastos total de Mendoza. En tanto, en la actualidad, un legislador le cuesta a la provincia-en promedio- 11 millones de pesos anuales.

Además, la iniciativa busca que se respete la representación poblacional y territorial, por eso define un legislador por departamento y el resto en base a la cantidad de habitantes, respetando las minorías.

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Con esta propuesta en marcha habría 15 legisladores para el Primer Distrito (Lavalle-Las Heras-Guaymallén-Capital), 9 para el Segundo Distrito (La Paz-Santa Rosa-Rivadavia-Junín-San Martín), 12 para el Tercer Distrito (Luján de Cuyo-Godoy Cruz-Maipú), 7 para el Cuarto Distrito (San Rafael-Malargüe-Genera Alvear) y 5 para el Quinto Distrito (Tunuyán-San Carlos-Tupungato).

Mecanismos de control

En cuanto a las revisiones de proyectos y controles que tendrá la unicámara, se apunta a establecer el sistema de doble lectura y mayorías agravadas.

“La doble lectura sería votar una ley por mayoría simple y a las dos semanas, por ejemplo, se vuelve a votar con mayoría especial. En el medio, se puede hacer una audiencia pública y que la sociedad participe en el debate”, explicó el senador radical, Diego Costarelli, que desde hace tiempo milita la reforma constitucional.

Por su parte, el ministro de Gobierno, Víctor Ibañez, defendió la propuesta: “Los sistemas unicamerales tienen los adecuados resortes de control interno para garantizar la revisión legislativa, además de una mejor representación territorial de todos los departamentos. Eso no existe hoy”.

Haciendo un repaso de la propuesta integral se observa la reformulación de las causales de impedimento para ser miembro del órgano legislativo, la eliminación de las elecciones de medio término y la ampliación del periodo ordinario de sesiones de marzo a noviembre (actualmente es de mayo a septiembre, con un mes de prórroga).

También la gestión de Suarez busca suprimir las sesiones en minoría y las votaciones secretas que hay en la actualidad. Un dato no menor es la regulación de los fueros de los legisladores para que no entorpezcan el avance de cualquier investigación judicial.

“Es fundamental el tema de los procedimientos de los fueros. Hay que apuntar a sistemas renovados donde no sea un obstáculo para la investigación de la justicia,  que se puedan levantar inmunidades con rapidez para que se investigue”, explicó el ministro de Gobierno.

Asimismo, se prevé limitar a un solo periodo consecutivo la habilitación de la reelección para cargos electivos provinciales y municipales.

En detalle

  • Reformular las causales de impedimento para ser miembro del órgano legislativo.
  • Eliminar la elección de medio término.
  • Ampliar el período ordinario de sesiones del órgano legislativo.
  • Incorporar y regular las sesiones preparatorias.
  • Suprimir el régimen de sesiones en minoría y las votaciones secretas.
  • Precisar el alcance de las inmunidades parlamentarias, para garantizar que las mismas nunca impliquen un impedimento y/o entorpecimiento para el avance de la investigación judicial de un delito.
  • Reformular las atribuciones del órgano legislativo para eliminar aquellas que por el transcurso del tiempo resultan un desuso constitucional.
  • Adecuar el régimen de integración, quórum, mayorías, procedimiento de sanción y formación de las leyes, e incorporar el sistema de doble lectura y mayorías especiales.
  • Reformular las atribuciones de la Asamblea Legislativa.