La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Zonas Frías, que propone revertir la ley sancionada en 2021 que amplió el beneficio tarifario del gas a distintas localidades del país. La votación terminó 132 a 105 -con cuatro abstenciones- y ahora la iniciativa deberá ser tratada en el Senado para su aprobación definitiva. De los diez representantes mendocinos, ocho votaron a favor de que el valor de las facturas se incremente considerablemente para más de 400.000 hogares de la provincia.
Se trata de, por un lado, los libertarios Facundo Correa Llano, Mercedes Llano, Mercedes Llano, Julieta Metral Asensio, Luis Petri y Álvaro Martínez. Por el otro, acompañaron los radicales Lisandro Nieri y Pamela Verasay. Tanto Petri como Verasay se pronunciaron a favor del régimen de zona fría cuando fue votado en el Congreso en 2021. También se acopló Lourdes Arrieta, de Provincias Unidas. No acompañaron los peronistas Martín Aveiro y Emir Félix.
El punto más relevante de la nueva normativa es la fuerte reducción del alcance territorial del beneficio por zona fría. La iniciativa limita el subsidio únicamente a los hogares ubicados en la Patagonia, la Puna y el departamento mendocino de Malargüe, considerados sectores de frío extremo. En los fundamentos del proyecto, el oficialismo sostiene que la medida apunta a disminuir el déficit fiscal, ordenar las cuentas públicas y recomponer la situación financiera del sistema energético.
Desde La Libertad Avanza argumentan que la ampliación del régimen aprobada en 2021 -mediante una ley impulsada por Máximo Kirchner- desvirtuó el objetivo original de la norma, vigente desde 2002. Aquella modificación elevó el recargo aplicado en las facturas de gas del 5,3% al 7,5% y extendió el beneficio a cerca de la mitad de los usuarios residenciales del país, incluyendo sectores con alto poder adquisitivo.
El proyecto también incorpora medidas para sanear las deudas del sector energético. Entre ellas, prevé un mecanismo para condonar los pasivos acumulados por distribuidoras eléctricas con CAMMESA durante las emergencias tarifarias, aunque establece como condición que las empresas desistan de los reclamos judiciales en curso. Además, extiende hasta 2045 las exenciones impositivas para energías renovables que vencían en 2025 y elimina los regímenes de promoción para inversiones e hidrocarburos creados en 2013 y 2022.
La eliminación del esquema generalizado impactaría sobre más de tres millones de hogares en todo el país, de los cuales más de 400 mil pertenecen a Mendoza. Según datos de Ecogas a los que accedió El Sol, el 69% de los mendocinos recibe actualmente un descuento del 30% en la tarifa por zona fría, mientras que el 39% restante accede a una rebaja del 50%. En paralelo, el 58% de los hogares de la provincia está incorporado al esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). De avanzar la reforma, algunas boletas podrían duplicar su valor.
Otro de los cambios centrales es la modificación en la forma de aplicar el subsidio. El descuento dejaría de calcularse sobre el total de la factura -incluido el cargo fijo- y pasaría a impactar únicamente sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), y solo hasta el límite de consumo subsidiado establecido para cada categoría. De esta manera, el beneficio quedaría estrictamente atado a los metros cúbicos consumidos según la época del año.
Las intervenciones de los mendocinos
El peronista Martín Aveiro aseguró que “quitar el beneficio de la zona fría es un ataque más a la clase media, al sector trabajador y a los más vulnerables”
“Los problemas de las familias son las dos comidas, la vestimenta adecuada, pagar el transporte para ir a trabajar, llenar un vehículo con combustible, acceder a medicamentos. El entramado social está en una situación de conflicto grave y tiene que ver con estos aumentos permanentes, más allá de los índices que se muestran”, deslizó el exintendente de Tunuyán.
Aveiro sostuvo que “muchos creen que Mendoza es sólo un sunset, una bodega o la Fiesta de la Vendimia“, pero que “Mendoza es mucho más” y que “hay gente que se rompe el lomo todos los días para ir a trabajar”.
A modo de ejemplo, explicó: “El año pasado, en pleno octubre, hay gente que soportó 4 grados en el departamento de San Carlos. El 15 de septiembre, en plena primavera, -3 grados en Tunuyán. En junio -13 grados en Tupungato y -11 en Tunuyán. Este último fin de semana, en otoño, -5 grados y 20 cm de nieve en algunos casos. En Mendoza hay gente que la pasa mal y que ve que su poder adquisitivo es cada vez menor“.
Por su parte, Facundo Correa Llano -que además es presidente de La Libertad Avanza en Mendoza- argumentó: “Durante años la política argentina se construyó sobre subsidios indiscriminados, distorsiones y privilegios. Eso nos llevó a confundir lo que es la sensibilidad social con desorden, subsidios con privilegios y política energética con populismo tarifario”.
Para el legislador libertario “el resultado es que millones de argentinos pagan un sistema injusto”.
“Los gobiernos kirchneristas construyeron un sistema energético artificial donde las tarifas no reflejaban los costos reales, que eran financiados con impuestos, deuda, emisión e inflación. Focalizar no es ajustar; es garantizar que la ayuda a quienes realmente lo necesitan, que son los hogares vulnerables”, sumó Correa Llano, quien normalmente no suele hablar en las sesiones.
Quien también utilizó el micrófono fue el sanrafaelino Emir Félix. Para el diputado y titular del PJ mendocino, “el régimen de zona fría no es un subsidio; es un régimen de características solidarias que aportan dinero todos los usuarios”.
“Reconozco que la ley que rige hoy puede ser mejorable. Fui a la comisión con la idea de aportar para poder remediar algunos desequilibrios que se han dado en este sentido. Pero me encontré con un dictamen cerrado del Ministerio de Economía. El Gobierno va permitir que el régimen en el fidecomiso siga recaudando, pero que gaste mucho dinero. Hoy se va a recaudar con la causa ‘noble’ de generar una compensación, pero va a ingresar mucho más dinero del que va a salir. Ya hemos visto qué pasa con esos sobrantes. Van a parar a las rentas generales de un sistema económico que no cierra“. expresó a modo de crítica.
En ese sentido aportó que “el Gobierno quiere que discutamos quiénes deben ser los beneficiarios, pero esa no es la discusión. El fondo del fidecomiso es de los usuarios“.
Finalmente, apuntó contra sus pares Luis Petri y Pamela Verasay, además del gobernador Alfredo Cornejo. “Me pregunto qué pasó en Mendoza del 2021 hasta hoy. Mendoza tiene el mismo clima y el gobernador Cornejo levantó las dos manos apoyando este régimen de zona fría ese año (cuando era diputado), pero hoy manda a sus legisladores a votar en contra y a quitarle a los mendocinos este beneficio en la factura del gas“.
