El Gobierno adjudicó este jueves la construcción del Centro Cívico Judicial de Tunuyán, según se conoció a través de un decreto publicado en el Boletín Oficial. El presupuesto inicial de la obra de $1.705 millones, pero finalmente fue adjudicada por $21.307 millones.
Este presupuesto contempla como valor de obra al momento de la adjudicación de 14.668 millones de pesos, ajustes por variaciones de precios mientras se ejecute la obra de 6.599 millones de pesos y otros gastos por 20 millones de pesos.
En el decreto 2262 del ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial se informó que la Unión Transitoria (UT) compuesta por Stornini SA y Constructora San José SRL será la encargada de realizar la obra.
Esta UT superó a otras tres oferentes (Ceosa-Tolcon UT, Corporación del Sur SA y Obras Andinas SA-Genco SA UT). Los trabajos deberán estar finalizada en el año 2026.
Si bien todos los oferentes tenían capacidad financiera y operativa para construir el edificio, Stornini SA ya había construido el edificio del Polo Judicial.
“La Comisión expresa que en cuanto a la segunda oferta más económica,presentada por la empresa STORNINI S.A. – CONSTRUCTORA SAN JOSE S.R.L. – UT, la misma resulta un 0,38% más elevada que la más económica de las ofertas, pero aún así un 4,61% por debajo del Presupuesto Oficial actualizado, ésta ha cumplimentado la presentación de la documentación en tiempo y forma, con una capacidad comprometida proyectada en caso de resultar adjudicatario del 24% y cuenta con el antecedente de haber construido un Polo Judicial Penal de 16.000 m2 en 16 meses, lo cual resulta importante a la hora de evaluar la conveniencia de la oferta, especialmente dada la poca diferencia que hay en cuanto a ésta y la más económica”, explica el decreto.
Doce veces más cara
En septiembre del 2022 el presupuesto oficial dado a conocer por la Provincia era de 1.705 millones de pesos. Sin embargo, el proyecto inicial tuvo que ser readecuado presupuestariamente. Luego de una serie de ajustes vinculados con la inflación, la última actualización estimada fue de 2.585 millones de pesos en abril del 2023.
El único oferente de esta obra fue la de Stortini SA-Ayfra SRL y Constructora San José UT que ofreció 4.150 millones de pesos, según se indica en el Acta de la Comisión de Estudio y Evaluación de Propuestas de fecha 12 de julio de 2023.
En aquel entonces, en medio de un espiral inflacionario importante, la empresa pidió una nueva actualización de precios.
Luego de un análisis de la Comisión de Estudio y Evaluación de Propuestas, el 9 de noviembre de 2023 se indicó que “ante la falta de contestación por parte de la UT al pedido del orden 197, se entiende que los términos de la Oferta Variante no se condicen con las estipulaciones del pliego, toda vez que la oferente condiciona el pago del anticipo financiero, razón por la cual la misma debe ser desestimada”.
Esta licitación se dio por fracasada y se publicó el proyecto nuevamente para que se postulen oferentes. En esta oportunidad, el pliego aumentó a poco más de 14.500 millones de pesos, que sumado a los ajustes por inflación para los próximos dos años, la cifra se eleva a 21.307 millones de pesos, 12,49 veces más que la primera licitación.
Cuando se anunció la última licitación, el pasado 13 de agosto, la explicación del Gobierno fue que la inflación acumulada en este lapso de tiempo, que entre el periodo abril 2023 y julio 2024 fue de 360%, aunque en el caso de la construcción al tener productos importados, pudo haber sido aun mayor.
Si se compara el valor del presupuesto inicial de la obra de septiembre del 2022 con el valor base de la obra al momento de la adjudicación y se lo ajusta por inflación, el valor es de poco más de 1.300 millones de pesos más cara.
Además, se estableció una variación de precios del 45% para el periodo de ejecución de la obra.
La obra
El proyecto del Centro Cívico está planificado en una sola planta de 3.000 metros cuadrados de superficie cubierta. Se trata de un edificio ecológico, moderno y minimalista en sus formas.
Se realizará sobre estructura metálica y con un sistema de construcción liviana y en seco. El diseño de doble techo permitirá reducir los costos energéticos de climatización interna del edificio y posibilitará la futura instalación de paneles solares.
En tanto, el edificio que albergará el Fuero Penal se realizará en dos plantas, con una superficie total de 1.830 metros cuadrados.
Las dependencias que se trasladarán y que actualmente se ubican en dispersos edificios del departamento son el Centro Cívico Carlos Ponce, donde funcionan dependencias de la Suprema Corte, Ministerio Público y de la Defensa y oficinas de Gobierno; el Juzgado de Familia; el Juzgado de Paz, Tributario y Contravencional; el Juzgado y Fiscalía Penal de Menores y Tránsito.