Se acerca la temporada de vacaciones de verano y en Mendoza se pretende no repetir dos hechos que marcaron a fuego el lapso de tiempo transcurrido entre diciembre del 2007 y febrero del 2008, es decir, la cantidad de muertes en espejos de agua y, principalmente, las víctimas fatales por accidentes de tránsito. Mendoza, en los dos primeros meses del año, según estadísticas oficiales, sumó la fatídica cifra de 48 muertos por accidentes. Tal cantidad de hechos fatales, provocó en su momento que el gobernador Celso Jaque tuviera que lanzar un programa de Seguridad Vial a fines de enero que hasta el día de hoy sigue trabajando en confeccionar las medidas que se presentaron en ese momento como a corto plazo. Dos de ellas son el sistema estadístico y los llamados mapas de riesgo.
ESTADÍSTICAS. Los números siempre han sido un factor preponderante a la hora de elaborar tareas de prevención. Actualmente, en lo que va del 2008 han muerto 224 personas por accidentes viales, cuando todavía falta parte de noviembre y todo diciembre. Esta cifra sigue siendo aún menor a la registrada en el 2007, ya que, según datos oficiales, el año pasado se registraron 248 muertes en las rutas y calles de Mendoza, aunque estas cifras no coinciden en nada con las que dan organizaciones como Luchemos por la Vida, que afirman que en el 2007 la cantidad de muertos fue de 423 y en lo que va del 2008 los números son superiores a los que brindan las estadísticas oficiales.
Lo curioso en el caso de las estadísticas es que recién a partir de abril, el Gobierno actual –los anteriores no lo h a b í a n hecho– decidió crear un sistema unificado. Esto se debe a que el Ministerio de Seguridad manejaba las suyas y el Ministerio de Salud las propias, pero ninguno tenía el mismo sistema por lo que a la hora de compararlas se encontraban algunas complicaciones. A esto se le sumaba que, en ocasiones, los números diferían, principalmente cuando la persona fallecía en el hospital luego de haber estado internada durante un tiempo determinado.
Por esto, mediante el decreto 1.389, Jaque dio la orden de que los ministerios de Infraestructura, Seguridad, Salud, más la Dirección de Vialidad conformaran un grupo interministerial que se dedicara a crear un sistema unificado de estadísticas, pero que, además, tuviera otras tareas como la elaboración de mapas de riesgo viales. La idea no era nueva: el 24 de enero, el gobernador ya la había dado a conocer, aduciendo que los mapas de riesgos permitirían “identificar y tomar acciones urgentes en materia de control, infraestructura y señalética”, y de esa forma poder reducir los riesgos de accidentes.
El grupo encabezado por Juan Sigliotto, del Ministerio de Salud, recién pudo comenzar a trabajar de lleno hace unas semanas. Según fuentes de la cartera de Salud, el problema radicaba en que en algunos ministerios no cayó bien la idea de que la cabeza de dicho emprendimiento fuera un miembro de Salud, pero, finalmente, las presiones ejercidas por el subsecretario de Planificación y Control de ese ministerio, Ricardo Landete, dieron sus frutos y un funcionario suyo quedó a cargo del proyecto.
PEDIDO. El sistema estadístico es sólo el primer paso que deberá cumplir este grupo interministerial. El otro es la elaboración de mapas de accidentología o de puntos negros. Justamente, este tema fue uno por lo que se le consultó al ministro de Seguridad, Carlos Ciurca, en una de sus visitas a la Comisión Bicameral de Seguridad de la Legislatura. Allí, según el explicó el diputado de Consenso Federal Luis Petri, el titular de Seguridad afirmó que esos mapas existían y que estaban en poder del Ministerio.
Sin embargo, un informe respondido por esa cartera indicó lo contrario. En ese pedido de informe, Petri solicitó que se le enviara la documentación referida al Plan Anual de Seguridad Vial, al mapa de riesgo accidentológico correspondiente al año actual, los puntos negros detectados en la provincia, las estadísticas accidentológicas del 2008, discriminados según algunos factores como el día, los meses y si los accidentes ocurrieron en horarios diurnos o nocturnos y cualquier otra información concerniente a seguridad vial que se considerara importante. Sin embargo, la respuesta no fue del todo convincente para el legislador, ya que desde el Ministerio de Seguridad se le contestó con una negativa a la mitad de los puntos.
MAPAS Y PUNTOS. Con respecto a estos dos ítems, la Dirección de Seguridad Vial brindó otra respuesta totalmente diferente a la dada por Ciurca. Allí, con la firma del comisario Heriberto Ojeda, se le respondió a Petri que “no es posible informar datos sobre esos puntos por carecer de información que abarque dichos detalles”. Además, se le respondió que se había dado inicio a diversas gestiones tendientes a lograr la creación de un organismo provincial que tuviera a su cargo la recopilación y análisis de datos integral de esta problemática, para, de esa forma, elaborar y ejecutar planes y políticas eficientes que tiendan a disminuir los accidentes de tránsito.
Este organismo, al que se refiere Ojeda, es justamente el conducido por Sigliotto. De hecho, el mismo comisario admitió ante El Sol, que los mapas aún no existen pero que en el Ministerio de Seguridad, al estar en contacto con esos datos todo el tiempo, se sabe que los accidentes con víctimas fatales ocurren,mayormente, en zonas rurales y que en una gran parte de los casos, los muertos son los que viajan a bordo de motos, bicicletas o se trata simplemente de peatones.
Asimismo, Ojeda explicó que no hay que entender los mapas de los accidentes viales como si fueran mapas de delitos, ya que los últimos marcan zonas determinadas pero que en el caso de los accidentes, estos ocurren en distintos lugares, aunque aseguró que, a simple vista, la mayor cantidad de siniestro sucede en los ingresos a las provincias y en las rutas internas de cada uno de los departamentos. Por otro lado, el director de Seguridad Vial afirmó que si bien los datos no están plasmados en papel, sí lo están en el accionar diario y aseguró que con la sanción de la Ley Nacional de Seguridad Vial, los mapas de accidentología se van a comenzar a elaborar a nivel nacional, aunque por el momento es tarea del organismo interministerial hacerlos.
Sin embargo, Petri se quejó de que esos mapas aún no estén hechos. “Esto es grave porque todos los siniestros los tenés que ubicar en el mapa y saber cuáles han sido los factores que los han causado”, argumentó el cobista, quien también aseguró que muchos de los accidentes son evitables si se tiene una red vial adecuada, controles en las rutas y los mapas que podrían hacer saber los factores que influyen en los lugares donde ocurre la mayor cantidad de accidentes viales.
ÓRGANO INTERMINISTERIAL. Según lo dicho por Ojeda y por el decreto firmado en junio por Jaque, tendrá que ser el órgano interministerial el encargado de hacer las estadísticas y, a partir de allí, elaborar los mapas. Sin embargo, a pesar de que el decreto fue firmado en junio, el registro de estadísticas aún no se encuentra terminado, ya que antes los grupos informáticos que deben volcar los datos deben sortear algunos obstáculos con los que se encontraron a la hora de compatibilizar la información.
El principal, según explicó Sigliotto, es el hecho de que los distintos organismos trabajan las estadísticas de diferente manera. En ese sentido, el Ministerio de Salud las trabaja de una forma distinta a la forma en que lo hace Seguridad, que divide los datos en accidentes con lesiones graves, leves, con víctimas fatales, entre otros ítems.
Debido a ese problema, Sigliotto explicó que primero se debe encontrar la forma de volcar todos los datos para después elaborar los mapas de riesgo vial. Asimismo, afirmó que ese no será el último paso, sino que una vez hechos los mapas, se deberá presionar a instituciones como la Dirección de Vialidad para que haga los arreglos necesarios en las zonas donde se registren mayor cantidad de accidentes, priorizando las urgencias y no los intereses políticos.
PLAN ANUAL. El Plan Vial 2008 fue otro de los puntos que se solicitaron en el informe remitido al Ministerio de Seguridad, sin embargo, desde esa cartera se contestó que el organismo que tiene a su cargo la fijación de las políticas y objetivos generales en materia de tránsito y transporte de personas y cargas para el 2008 es el Comité de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial, “quien, de acuerdo con la información obtenida, durante el año 2007 no elaboró el citado plan”. Justamente, Petri a principios de año pidió que se convocara a este Comité, pero, según denunció el legislador, el Poder Ejecutivo ignoró este pedido y argumentó que “si lo convocaron alguna vez fue para la foto solamente”.