La basura es mucho más que un problema de limpieza urbana en Las Heras. Detrás de los camiones recolectores y del tratamiento de los residuos funciona un negocio multimillonario, con contratos públicos de largo plazo, empresas privadas y disputas por el control de activos estratégicos.
En ese escenario, la gestión del intendente Francisco Lo Presti lanzó una nueva licitación que comprometerá $288.000 millones durante los próximos ocho años, cuyo cálculo mensual da un total de 3.000 millones por mes y $100 millones por día.
A principios de este mes, la Municipalidad formalizó el llamado a licitación para el servicio de recolección de residuos, higiene urbana y prestaciones conexas por el plazo de 8 años (96 meses), cuya apertura de sobres está prevista para el 23 de octubre.
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El presupuesto oficial equivale a un promedio de $3.000 millones mensuales, o unos $36.000 millones por año, durante la vigencia del contrato. Las cifras se toman como referencia, pero dependerán de las condiciones de adjudicación, la actualización de los valores y la prestación de los servicios.
Entre los puntos que llaman la atención del nuevo llamado aparece el valor del pliego. Según la publicación realizada en el Boletín Oficial, el precio fue fijado en $150 millones, una cifra que abre interrogantes sobre las condiciones de acceso a una contratación de semejante magnitud.
El plazo de contratación es de 96 meses (8 años) y equivale a las próximas dos gestiones municipales.
En ese marco, las condiciones técnicas y económicas del contrato serán determinantes. La frecuencia de la recolección, la cobertura territorial, la limpieza de los espacios públicos, los mecanismos de fiscalización y las penalidades por incumplimiento son algunos de los aspectos que permitirán evaluar el alcance de las obligaciones de la empresa adjudicataria.
También será clave conocer si el pliego establece mecanismos de actualización de precios, cómo se controlará la prestación y qué garantías deberán presentar los oferentes. Esos elementos permitirán dimensionar el costo real del servicio más allá del presupuesto anunciado.
Actualmente, el servicio de recolección de residuos de Las Heras continúa a cargo de Vitsa, cuya concesión original contemplaba un plazo de cinco años, con la posibilidad de extenderlo por otros tres. Sin embargo, según explicó el Ejecutivo municipal, la Ley de Administración Financiera N.º 8.706 permite ampliar el objeto del contrato o su plazo, pero no ambas cosas.
Durante la gestión anterior, se modificó el alcance de las prestaciones a partir de un relevamiento que incorporó nuevas calles y barrios a la cobertura del servicio. Por ese motivo, el municipio sostiene que no puede volver a prorrogar el contrato y debe convocar a una nueva licitación. La extensión de ocho años prevista para la próxima concesión, en tanto, responde a la curva de inversión que requiere la prestación.
El cuestionamiento del PJ y la defensa de Lo Presti
Desde el Partido Justicialista (PJ) plantearon objeciones por el volumen de recursos involucrados y por las obligaciones que deberá asumir la Municipalidad hasta 2034.
El presupuesto de la licitación equivale a una erogación inicial cercana a los $3.000 millones mensuales. El esquema contempla ajustes trimestrales, una condición que preocupa al peronismo por la incertidumbre que puede generar sobre el costo total del servicio a lo largo de los 96 meses de concesión.
El concejal justicialista Raúl Ceverino advirtió sobre la dificultad de anticipar cuánto terminará desembolsando el municipio al cabo de ocho años. También comparó el monto global con el presupuesto anual de Las Heras, que estimó en alrededor de $150.000 millones.
La oposición también pidió conocer cómo se organizarán los trabajos, con qué frecuencia se realizarán y qué herramientas tendrá el municipio para controlar la prestación. Para el peronismo, la magnitud económica del contrato requiere mecanismos de seguimiento que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones.
Frente a las críticas, el intendente Francisco Lo Presti defendió el monto previsto para la licitación. Según explicó, el cálculo se realizó tomando como referencia el gasto que la comuna afronta actualmente por la recolección de residuos y la limpieza urbana, que ubicó en torno a los $2.800 millones mensuales.
