La Constitución provincial cumplió cien años y en la Legislatura se realizó un coloquio donde participaron importantes letrados como la reconocida jurista, Aída Kemelmajer de Carlucci, que recordaron el contexto histórico en que se llevó adelante. Lo cierto es que de a poco comienza a meterse en el debate la reforma de la carta magna, que si bien no es una prioridad urgente, desde el Gobierno se muestran a favor de realizar los cambios. Tanto en la UCR como en el PJ coinciden es que es necesario “aggiornarla” a los tiempos que corren.

Si bien no hizo declaraciones el gobernador Alfredo Cornejo estuvo por un momento dando su respaldo al encuentro y escuchando las palabras de la vicegobernadora, Laura Montero. En la mayoría de las ocasiones la reforma ha sido rechazada porque el debate se da en torno a la reelección del gobernador. “El problema se centra en el debate del poder político, hay que abstraerse de eso, hay mucha riqueza para analizar como la autonomía en busca de un desarrollo territorial equilibrado”, señaló la compañera de Cornejo.

Al parecer este sería el momento ideal, ya que a diferencia de otras veces, hay consenso entre los partidos mayoritarios y el PJ acompañaría un debate sobre la reforma de la Constitución. De hecho trascendió que fueron los intendentes justicialistas los que en la última reunión que mantuvieron con Cornejo, le pidieron que impulse la reforma de la Carta Magna. Como ya lo han manifestado en otras oportunidades están interesados en lograr la autonomía municipal.

Además tanto jefe comunal de San Rafael, Emir Félix, como el de San Martín, Jorge Giménez, coinciden también que es necesario lograr que el gobernador sea reelecto. Este tema es el que frenó varios intentos de reforma, como el de Celso Jaque o el de Francisco Pérez que quedó solamente en intenciones. Pero además hay muchos temas que una reforma debería tratar como es la reelección indefinida de intendentes y legisladores, el voto electrónico para terminar con la lista sábana y  la modernización de ciertos puntos para adaptarla a la actualidad.

Por un lado Giménez aclaró que el PJ que en este momento busca un reordenamiento para poder llegar a un consenso sobre distintos temas. Sin embargo consideró que es un “buen momento” para el debate teniendo en cuenta que el año próximo no es de elecciones. “Hay que buscar los consensos necesarios para ir sobre temas de fondo”, indicó el intendente de San Martín. El principal interés de los caciques es terminar con la centralización y lograr autonomía municipal. “Para conseguir financiamiento hay que pedir autorización a media humanidad”, añadió.

Además el jefe comunal del este se mostró a favor de la reelección del gobernador. En la misma línea se expresó Félix: “Siempre he tenido la postura de que el gobernador debe tener reelección, los demás cargos deben tener un límite”, sostuvo. También el sanrafaelino se refirió a la autonomía de los municipios y consideró que de lograrse podrían solucionarse muchas cuestiones operativas. “La descentralización de los fondos genera cosas positivas”, añadió Félix.

Por su parte el presidente de la Cámara de Diputados, Néstor Parés, también se mostró a favor de una futura reforma aunque aclaró que durante este año estarán abocados a realizar foros, debates y consultas para analizar en profundidad cada detalle.

En tanto la jurista Kemelmajer se refirió a los cambios que se necesitan ya que los derechos fundamentales cambian con el tiempo como “cosas que antes eran toleradas y ahora no”. “Antes no se pensaba en derechos reproductivos y sexuales de los adolescentes, deben incorporarse a la Constitución. Lo más importante es poner la mira en la eficacia de los derechos”, añadió la jurista.

¿Cómo se logra reformar la Constitución?

El camino para reformar la carta magna es un proceso lento y difícil. En primer lugar las dos cámaras deben sancionar la necesidad de la reforma con los dos tercios de los votos. Una vez aprobada, se somete al pueblo para que en la próxima elección de diputados se vote a favor o en contra de la convocatoria de una Convención Constituyente.

Sin embargo el problema aparece porque para que se apruebe el referéndum se necesita el 50% más uno de los votos del padrón y no de los electores. En ese caso lo que podría hacerse es una enmienda que deberá ser sometida al voto del pueblo para reformar ese artículo. Sin embargo para lograr el aval de la ciudadanía varios legisladores coinciden es que es necesaria una correcta comunicación de los cambios que se impulsan porque si no el referéndum termina siendo rechazado, especialmente porque la opinión pública manifiesta su rechazo a la elección del gobernador.

SECCION X CAPITULO UNICO DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION

Art. 219º – Esta Constitución podrá ser reformada en cualquier tiempo, total o parcialmente, en la forma que ella misma determina.

Art. 220º – Podrá promoverse la reforma en cualquiera de las dos Cámaras o por iniciativa del Poder Ejecutivo, pero la ley que declare la necesidad de la reforma deberá ser sancionada por dos tercios de los miembros que componen cada Cámara y no podrá ser vetada.

Art. 221º – Declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial de la Constitución, se someterá al pueblo para que en la próxima elección de diputados, se vote en todas las secciones electorales en pro o en contra de la convocatoria de una Convención Constituyente. Si la mayoría de los electores de la Provincia votase afirmativamente, el Poder Ejecutivo convocará a una Convención que se compondrá de tantos miembros cuantos sean los que componen la Legislatura. Los convencionales serán elegidos en la misma forma que los diputados.

Art. 222º – La Convención se reunirá 10 días después que la Junta Electoral de la Provincia haya practicado el escrutinio y otorgado el diploma provisorio a los convencionales electos, a fin de pronunciar el juicio definitivo sobre las elecciones. Una vez constituida la Convención procederá a llenar su cometido dentro del término de un año, vencido el cual caducará su mandato.

Art. 223º – La necesidad de enmienda o de reforma de un solo artículo de esta Constitución, podrá ser declarada y sancionada también por dos tercios de los miembros que componen cada Cámara. Una vez dictada la ley que sancione la enmienda o reforma, se someterá al pueblo para que en la próxima elección de diputados se vote en todas las secciones electorales, en pro o en contra de la reforma sancionada. Si la mayoría de los electores de la Provincia votase afirmativamente, la enmienda quedará aprobada por el pueblo y deberá ser promulgada por el Poder Ejecutivo e incorporada al texto de esta Constitución.

Art. 224º – Las reformas de la Constitución, a que se refiere el artículo anterior, no podrá votarse por la Legislatura, sino con un intervalo de un año por lo menos.

Art. 225º – Para ser convencional se requieren las mismas calidades que para ser diputado a la Legislatura, no pudiendo ser electo el gobernador de la Provincia. No podrán ser convencionales más de 10 ciudadanos naturalizados, y en caso de ser electo mayor número, se eliminarán por sorteo que deberá efectuar la Junta Electoral. Los convencionales gozarán de las mismas inmunidades que los miembros de la Legislatura.