En su primera impresión acerca de la Ley Ómnibus presentada por el presidente Javier Milei, el ex ministro de la Suprema Corte de Justicia, Alejandro Pérez Hualde, definió como “una cosa extraordinaria que dentro de un mismo DNU o proyecto de ley se mezclen una variedad de temas”.

El reconocido doctor en Derecho y Ciencias Sociales dejó en claro que todavía no se ha detenido a leer “lo fino” de cada artículo de la norma que el Gobierno nacional tituló “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”. Pero que, a simple vista, considera que hay factores que se superponen y que el proyecto de ley viene a darle un respaldo legislativo al DNU presentado la semana pasada por el líder de La Libertad Avanza.

“Es una cosa extraordinaria que dentro de un mismo DNU o proyecto de ley se mezclen una variedad de temas que hasta en ciertos puntos se sobreponen, algunos rozan la inconstitucionalidad. Pero en cuanto al proyecto , tiene toda la legitimidad el presidente de mandar todos los proyectos de ley que quiera”, evaluó.

Bajo la misma línea discursiva, Pérez Hualde observó un detalle significativo: “El Gobierno ha propuesto el dictado de una ley de emergencia con delegación legislativa igual y con el mismo alcance con la que se declaró en 2001 y en 2019, son iguales. El artículo es el mismo, lo han copiado”.

Ya de lleno en su análisis, Pérez Hualde sostuvo que el artículo 1 de la Ley Ómnibus coincide con el del DNU en el que declara la emergencia. “Ahora tenemos una declaración de emergencia por DNU y otra pedida al Congreso. Ambas con los mismos conceptos”.

“El artículo 1 donde se declara la emergencia en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, provisional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025 era una declaración de emergencia que era totalmente inconstitucional porque esa es una facultad que tiene únicamente el Congreso de la Nación a través del artículo 76 de la Constitución”, explicó el magistrado.

En consonancia, el exministro de la Corte Suprema enfatizó que en el segundo párrafo del artículo 1 del proyecto se menciona las delegaciones legislativas al Poder Nacional. “Esto sí está bien porque era lo que se tenía que hacer desde un primer momento, no al revés”, dijo Pérez Hualde.

El ex juez consideró que la incorporación de puntos como la reforma electoral o tributaria fueron agregadas al proyecto de ley por dos motivos. El primero, porque no pueden ser incluidas en un Decreto de Necesidad y Urgencia. Y en segundo lugar, porque cree que el Congreso rechazará el DNU.

Un punto que generó repercusiones es que, si tanto el DNU como la ley ómnibus, violan las autonomías provinciales. Para Pérez Hualde, “existe” una posibilidad de que se afecten las facultades de las provincias, pero en estos momentos “es difícil” tener una respuesta clara.

“En el tema hidrocarburos, donde Mendoza tiene muchas concesiones, hay que hacer una revisión fina de lo que plantea Milei. Yo diría que el riesgo de que invadan nuestra autonomía provincial existe, aunque también por ahí tiene párrafos donde dice que autoriza en su competencia y ahí podríamos decir que se salva. Transforma discutibles varias de las facultades provinciales que vamos a tener que pensar muy bien en cada caso”, remarcó.

El ex magistrado reconoció que no estuvo de acuerdo con la presentación del decreto porque “no me parece que la delegación se pudiera hacer por DNU”.  Pero con la presentación de la Ley Ómnibus “podemos discutir tema por tema donde nos vamos a encontrar con especialistas y vamos a tener un debate muy importante”.

Sobre la misma, Pérez Hualde elogió al equipo de trabajo de Legal y Técnica de Javier Milei.

“Es evidente que no han empezado ayer a armar esto. De ninguna manera estamos frente a improvisados, estamos frente a gente que está preparada  y nos está invitando a un trabajo en serio”, finalizó.

El impacto en la economía

Economistas, politólogos o miembros de cámaras empresariales se refirieron acerca del proyecto de ley presentado por Javier Milei.

“Más que una ley es un ómnibus de larga distancia”, fue una de las expresiones de los economistas ante la presentación del proyecto por parte del libertario. Funcionarios o legisladores nacionales de Mendoza decidieron primero estudiar la “letra chica” de los 664 artículos para armar un primer análisis y proyectar los pasos a seguir en el Congreso de la Nación.

Para el economista Sebastián Laza, las medidas económicas no tendrán un impacto específico en Mendoza, sino que será igual al del resto del país. Entre las normativas que más repercusión tendrán en la sociedad son la nueva legislación de movilidad de las jubilaciones o el sistema de blanqueo y la moratoria tributaria.

Mientas que su colega, Nicolás Aroma, analizó en líneas generales que “vamos a un shock recesivo que va a sentirse en Mendoza por la fuerte inflación de los primeros meses que es generada y es parte del programa”. Siguiendo la misma línea, sostuvo “que te permite licuar salarios o ingresos y luego licuar el gasto público“.

Paula Ariet consideró que “el verdadero problema” que tiene la Argentina es la “inercia inflacionaria” y que este paquete de leyes no apunta a solucionar plenamente ese fenómeno financiero.

“Es difícil establecer un criterio de precios de los precios de los productos como de los servicios. Ahora vamos a vivir meses de alta inflación por las decisiones que se tomaron en los últimos 6 meses”, explayó.

A su vez, enfatizó por el anuncio oficial del aumento de las exportaciones a ciertas economías regionales por parte del Gobierno nacional. “Es un golpe de lleno al bolsillo de los productores”, graficó Ariet.

Desde la Cámara de Informáticos reconocieron producto de la adecuación del valor del dólar se produjo un reordenamiento de los portafolios de los productos “porque había una dispersión de precios monstruosa entre los mayoristas o distribuidores”. Pero que ese impacto todavía no se ven reflejados en los dispositivos digitales.

“En caso de que quede vigente toda la normativa nueva, en un mediano plazo, estamos hablando de fines de marzo, principios de abril, hay otros actores que van a empezar a trabajar sobre el mercado de las importaciones electrónicas y eso claramente va a impactar en una mayor competitividad del sector”, explayó Juan Pablo Raimondo.

Un nuevo sistema electoral que condiciona a las provincias

Bajo una mirada política, el licenciado en ciencia política y administración pública, Mario Guerrero, sostuvo que las medidas presentadas por Milei son “anuncios vacíos” porque “cuando lees en fino los artículos carecen de sentido y es preocupante en el contexto que estamos”.

Respecto al artículo que busca implementar el sistema electoral de circunscripciones uninominales para la elección de diputados, Guerrero dejó en claro que “apunta a que las provincias se tengan que sentar con Buenos Aires a negociar y es gravísimo. Esto va a traer repercusiones a la provincia”.