En el marco de la creciente preocupación por el acceso de menores de edad a las apuestas online, se impulsó un proyecto de ley para regular de manera estricta el ingreso a plataformas, sitios web y aplicaciones de juegos de azar en línea. La iniciativa, presentada por la diputada Verónica Valverde del bloque Partido Justicialista, establece la obligatoriedad de un régimen de autenticación biométrica de “paso único” para verificar fehacientemente que las personas conectadas sean mayores de 18 años.
El proyecto declara sus disposiciones como de orden público y alcanza a todas las personas humanas o jurídicas que exploten, operen, comercialicen o promuevan apuestas virtuales dentro del territorio provincial, operen o no bajo concesión oficial.
El eje central de la propuesta normativa radica en la implementación obligatoria de un sistema de comprobación facial efímero al inicio de cada sesión de usuario. Con el objetivo de evitar que la autenticación biométrica vulnere la privacidad de las infancias, el sistema deberá operar bajo el estándar de “doble ciego”, orientado exclusivamente a validar el umbral de mayoría de edad.
Asimismo, el proyecto prohíbe de forma taxativa y absoluta a los operadores de apuestas, proveedores tecnológicos e intermediarios la conservación, almacenamiento, registro, compilación o comercialización de las plantillas faciales o datos biométricos recopilados. Una vez finalizada la comprobación instantánea, la información biométrica deberá ser destruida de manera inmediata e irrecuperable.
De aprobarse la ley, las tradicionales declaraciones juradas de mayoría de edad, el ingreso manual de datos filiatorios o la colocación de leyendas marginales de advertencia dejarán de ser consideradas mecanismos válidos de control por su “total ineficacia”, según Valverde.
Apuestas online y menores de edad: buscan imponer la verificación biométrica obligatoria en Mendoza
En el marco de la creciente preocupación por el acceso de menores de edad a las apuestas online, se impulsó un proyecto de ley para regular de manera estricta el ingreso a plataformas, sitios web y aplicaciones de juegos de azar…
“Es fundamental desmitificar la actividad: apostar no es jugar. Mientras que el juego
es una práctica lúdica, gratuita y esencial para el desarrollo saludable y la
subjetividad, las apuestas virtuales constituyen contratos de riesgo financiero con
implicancias patrimoniales y severas consecuencias en la salud mental, como el
desarrollo de la ludopatía o trastorno por juego. Estas plataformas operan bajo el
sistema DAP (Datos, Algoritmos y Plataformas) e incorporan patrones
neurocientíficos diseñados para capturar la atención y generar conductas
compulsivas”, dice el proyecto de la ciurquista Valverde.
Para respaldar la regulación, la iniciativa invoca el principio rector del Interés Superior del Niño consagrado en la Ley N° 26.061, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Observación General N° 25 del Comité de los Derechos del Niño de la ONU. En materia de privacidad, la propuesta se alinea con la Ley N° 25.326 de Protección de Datos Personales y el Convenio 108+.
Autoridad de aplicación y sanciones
El organismo designado como Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Educación, Cultura, Infancias y DGE (o el organismo que lo reemplace). Entre sus funciones principales se destacan: auditar y fiscalizar la correcta implementación de los protocolos tecnológicos de doble ciego y no retención biométrica; y habilitar un canal ágil de denuncias para reportar sitios ilegales o infractores; y coordinar con proveedores de telecomunicaciones e internet el bloqueo de dominios web infractores dentro de la jurisdicción provincial.
Para los operadores que incumplan con las obligaciones previstas, el régimen sancionatorio contempla multas pecuniarias compulsivas y progresivas, la revocación inmediata de la licencia o permiso provincial para operar y la inhabilitación temporal o definitiva para explotar juegos de azar en la provincia.
Actualmente, las plataformas legales operativas en Mendoza son:
- BetWarrior. Alianza entre Ondiss y Traylon, firma de Benedicto (vinculado a Cristobal López), que explota las máquinas tragamonedas del Casino Central de Godoy Cruz.
- Super7. Hotelera Emprender (operadora del Tower Inn de San Rafael) se unió a Impresora Internacional de Valores (Ivisa).
- Bplay. Unión del grupo Kristich, que administra los casinos de Tunuyán y San Martín, con Boldt.
- Codere. Multinacional que se asoció en Mendoza con el grupo inversor que maneja el hotel Sheraton.
- Casino Club Online. UTE conformada por KLP Emprendimientos (familia Garfunkel) y Casino Club (Benedicto).
- Betano. Inicialmente la licencia se otorgó a Desarrollos Maipú, firma vinculada a Daniel Angelici (que tiene la concesión del casino del Arena Maipú) que se unió a Rushbet. Luego la autorización fue cedida a Betano.
- Sportsbet. Unión Transitoria (UT) entre Nuevo Plaza (maneja el hotel y el casino de Hyatt), Argenbingo (tiene una licencia online para operar en la provincia de Buenos Aires) y Operalogist.